市委、市政府格外的重视标准化工作，主管副市长刘岩多次带领质监局等有关部门研究标准化工作，进一步推进了标准在质量提升、安全生产、城市管理等方面的作用，使本市标准化工作取得了突破性进展。今年5月份，本市出台了《大连市标准化资助奖励办法》。昨天，市质量技术监督局主要负责人围绕标准化工作在本市经济社会持续健康发展中的支撑和保障作用及相关热点问题展开访谈。

  今年，本市将首次对标准化成果进行资助奖励。那么，什么是标准？标准化在当今经济社会中有着怎样的作用和意义？市政府为何需要重奖标准项目？

  答：标准是质量的重要基础，是经济和社会活动的技术是依据，标准化工作涉及经济社会持续健康发展的方方面面。所谓“没有规矩不成方圆”，这个“规矩”就是我们现在所说的标准。标准化在人们的日常生活中涉及到衣食住行的方方面面，无处不在。服装、鞋帽穿着是否得体、食品的影响和安全性、服务的品质满意与否的评价、房屋的品质的优劣等等，都是标准化范畴的内容。人们的生产、生活要达到预想的效果，就要有相应的标准规范来制约，这也是制定标准的目的——避免人们行为的随意和无序，并依此检验和判定举止的好坏和事物的优劣。

  围绕地方经济社会需求，本市大力实施标准化战略，发挥标准的技术基础作用，加快完善重点领域标准体系建设，标准化服务地方经济社会的作用日益凸现。 2014年11月，市政府出台了《关于逐步加强标准化工作的指导意见》，建立全市标准化工作联席会议制度。为贯彻落实标准化工作改革相关精神，充分调动本市广大企业和事业单位参与制修订国际、国家、行业和区域标准的主动性和积极性，支持企业创新和发展，2015年6月市质监局与市财政局联合出台了《大连市标准化资助奖励办法》，按年度对本市相关的单位主持标准制定及其他取得重大成果的标准化项目进行一次性资助奖励。凡在本市登记注册的企业、事业单位和社会团体，均可依照《办法》申请资助奖励。

  有句商业谚语说：一流企业卖标准。在“大众创业、万众创新”的当下，针对于支柱产业优化升级和先进制造业、战略性新兴起的产业的加快速度进行发展，标准化如何助推企业 “核心竞争力”的提升呢？

  答：在市政府《关于逐步加强标准化工作的指导意见》中，明确将“促进标准化与科学技术创新的紧密结合，发挥好标准化在推进科研成果产业化中的作用；支持引导企业和事业单位制定具有自主知识产权和自主创新技术的，能够引领行业发展的区域标准、行业标准、国家标准和国际标准，带动全市标准整体水平的提升”上升为城市发展重点工作任务之一。在实践中，我们积极带领企业实施以核心技术为支撑的标准战略，鼓励高新公司参与国际、国家和行业标准的制定，采用国际标准和国外先进标准数量，鼓励加快自主知识产权和科技成果向标准转化，增强产业高质量发展核心竞争力。目前本市采用国际标准和国外先进标准4073项，占全省近二分之一，全市电线电缆、互感器、化工泵、轴承、化工产品等基本的产品的实物质量均达到国际先进水平。

  这样看来，本市标准化工作在“市场导向、转化创新、国际接轨”方面起着至关重要的作用了？

  答：是这样，本市主导制修订的国际标准就有大连理工大学主导制定的3项红外电热国际标准、市检验检疫专家主导制定的全球首个相关领域国际标准等12项，本市还有8家企业和事业单位参与国际标准化组织、国际电工委员会、国际电信联盟三大标准化国际组织16个下设技术组织工作。可以说，立足于本市优势行业技术成功参与国际标准制定，不仅标志着本市部分行业技术和标准化工作走在国际前列，也为相关行业产品顺利打入国际市场奠定了扎实的基础，参与国际标准化活动也成为本市相关行业实现跨越式发展的助推器和倍增器。

  对于城市而言，推动产业优化升级很重要，同样重要的还有“保安全”的问题。那么，标准化在保障安全生产方面能有哪些作为呢？

  答：目前，我们正在进行的针对城市安全生产的标准化专项工作主要有三项：一是推进安全生产标准化相关工作。与安监局联合完成全市危化行业安全生产领域标准化现状调研，加紧成立全市安全生产标准技术专家组，指导企业用标准化手段规范安全生产，有很大成效避免安全事故发生。同时，在全市石油化学工业行业企业中鼓励、支持开展职业健康安全管理体系认证和健康、安全和环境三位一体的管理体系（HSE体系）培训。二是以标准化手段助推重点领域质量安全监管。针对全市石油化学工业行业用泵、阀门质量差而导致事故频发的教训，我们组织有关专家、生产企业和石化企业系统开展了泵阀先进标准对比研究，督促带领企业采用API、ASME等先进国际标准产品。经过调研论证，组织制定了《大连市危险化学品用泵、阀门质量管理规程》，对于进货检验和实施第三方监造的范围、对象、监造单位的选择、监造人员、监造工作的管理、监造工作的实施、监督与责任以及争议的处理等做出了详细的规定。同时要求相关泵、阀门制造企业严格执行标准，在设计环节使用先进国际标准，从严要求，确保质量。三是推动危化品标准平台建设工作。组织技术力量完成危险化学品国内外标准目录和法律和法规的收集、分类、整理工作，建立了数据库。经过筛选，该数据库中包含国内标准目录3639条、国际国外先进标准目录843条、美国协会标准目录2280条，国内法规52项、国外法规16项。近期将完成平台建设，社会各界均可在平台上查询危化品标准及法规文本、事故案例分析、安全知识等内容。

  本市自 1984年被确定为全国首批沿海对外开放城市，目前慢慢的变成了沿海经济带的核心城市，出口产品远销世界196个国家和地区。在抢抓“一带一路”战略契机的过程中，本市该如何运用标准化手段助力外贸增长？

  答：有数据统计认为，我国是世界上遭受技术性贸易措施影响相对来说比较大的国家，每年约有24％的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，由此导致的直接损失达600多亿美元。技术性贸易措施主要是WTO《技术性贸易壁垒（TBT）协定》和《实施卫生与植物卫生措施（SPS）协定》所管辖的各种各样的形式的非关税壁垒措施，其制定与实施本身就是一项重要的标准化活动。作为大连市标准化主管部门，市质监局将抢抓“一带一路”战略契机，立足本市出口实际，搭建地区性“TBT技术性贸易措施”应对公共服务平台，帮扶企业跨越壁垒，维护本市出口贸易企业的合法权益，决胜“规则之战”。

  目前，我们已依托市标准化研究院设置了专门的技术性贸易措施研究中心，并且启动了“大连市WTO/TBT通报咨询及预警服务平台”的建设工作。筹备建立包括WTO/TBT通报数据库、出口企业信息库、召回信息数量库、行业资讯库、产品出口预警信息、热点问题追踪、合格评定数据库、贸易数据库、TBT市场准入数据库等在内的公共服务平台。该平台实行点对点推送，将充分的发挥并依托各地WTO/TBT通报咨询点、行业组织等机构的力量，加强出口产品质量预警分析，为出口企业做好指导和服务，建立产品召回数据收集、翻译、分析、通报、培训一条龙的大连市出口产品质量预警和风险分析长效工作机制。

  答：近年来，市委、市政府格外的重视标准化工作，本市积极深入开展相关工作，标准化研究与服务能力持续提升，促进经济社会持续健康发展的作用日益显现。据统计，近年来本市企事业单位制修订国际标准8项、国家标准354项、行业标准383项、区域标准220项，全市支柱性主导产业采标覆盖率达80%以上，工业公司产品质量标准覆盖率95%以上。目前已有近30个国际、国家标准化技术组织落户大连，本市主要工业产品采标率、承担专业标准化组织数量、制修订标准数以及标准化示范试点建设等标准化工作均走在东北三省前列。

  本市是 “全国首批创建质量强市示范城市”，标准化工作如何在提升城市品质、服务经济社会持续健康发展“新常态”上发挥作用呢？

  答：质量工作对促进经济转型和社会持续健康发展具有核心战略作用，标准化工作的作用在一些新的领域也慢慢变得突显。一是通过智慧城市标准化研究工作，提升城市功能。智慧城市建设涉及公共服务、城市管理、生活环境、基础设施、网络安全等每个方面。市质监局制定了智慧城市标准化研究实施方案，完成国内外智慧城市建设情况调研，下一步要进行智慧城市标准化体系研究，组织引导智慧城市急缺标准编写工作，开展医疗、交通、港口、旅游等领域的标准化试点建设。二是通过政务服务标准化工作，打造为民、高效、服务型政府。大连市党政机关在全国率先全面导入ISO9000管理体系，社会服务软环境全面优化。目前，我们在对国内外政务服务标准化建设情况调研的基础上，编制了《大连市人民政府行政服务中心综合标准化实施方案》。目前正在协助市行政服务中心开展政务服务标准化建设，在前期帮助其完成办事公开网标准化建设及公共标志标准化工作的基础上，全方位建立完整标准体系，并优先完成其行政审批标准化工作。三是通过电子商务标准化工作，有效服务“互联网+”。加快筹建“辽宁省电子商务产品质量监督检验中心”，与大商“天狗网”等电子商务平台和标准化技术机构联合成立“电子商务标准联盟”，完成“电子商务评价”8系列联盟标准的立项审查工作。

  答：“十三五”时期，质监部门将整合精简强制性标准，优化完善推荐性标准，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，为“大众创业、万众创新”营造良好环境。推进我国优势、特色技术标准成为国际标准，推动中国装备、技术、标准和服务走出去。下一步我们将从以下五个方面推进标准化工作：一是建立健全全市高效权威的标准化统筹协调机制，整体推进标准化重大改革和政策的实施，推动各行业标准体系建设；二是逐步加强国际合作，加快本地标准国际化进程，引导全市广大企业和事业单位热情参加国际标准化活动，带动大连产品、技术、装备和服务“走出去”；三是组织与引导大连市优势、支柱和特色行业的学会、协会、商会等社会组织和产业技术联盟，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，强化标准的有效供给，通过标准评估，提高标准水平；四是全面放开和搞活企业标准，根据总局的统一部署，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，落实企业标准化主体责任；五是进一步强化标准化工作宣传报道力度，营造标准化工作良好氛围，努力形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。